昨日，杭州市“十縱十橫”十四條道路立面整治設計方案在紅樓公示。現(xiàn)場，在上城區(qū)建設局委托下，杭州國美建筑裝飾設計院對江城路立面整治提出大膽設計，在兩棟住宅樓的平改坡中加裝了太陽能熱水器，這是上城區(qū)平改坡中的首次嘗試。

　　上城區(qū)建設局表示，效果好的話將進行全面推廣。

　　一直以來太陽能熱水器要裝上樓頂，是難題，爭議焦點是樓頂住戶不愿意，怕有安全隱患。那么，這個試點是否可行？安全隱患如何解決？居民接受率又如何？昨日，記者進行了深入調(diào)查。

　　政府嘗試

　　江城路722號率先試點

　　江城路722號的兩棟住宅樓，將率先結(jié)合平改坡進行太陽能熱水器推廣試點。該樓里有居民59戶，目前有17戶報名參加試點。

　　設計者、杭州國美建筑裝飾設計院院長王煒民教授介紹，根據(jù)調(diào)研及咨詢，他們選擇將傳統(tǒng)太陽能熱水器系統(tǒng)集成，與平改坡一體化設計安裝，一戶一機。

　　太陽能采購資金由居民自籌，太陽能供應與安裝由廠家負責，政府免費為太陽能熱水器提供基礎建設和相關支持。

　　紊亂現(xiàn)狀促使大膽嘗試

　　為何會想到在平改坡時加裝太陽能？

　　上城區(qū)建設局副局長陳勇表示，在實施平改坡時，常需拆除太陽能，用戶往往會阻止。一些新建的平改坡上，居民自行在斜頂搭建太陽能，視覺雜亂，且有安全隱患。

　　拿江城路722號來說，原來的屋頂有6臺太陽能。

　　“如果能安全、美觀地將太陽能利用在平改坡上，將利國利民。”他坦言說，嘗試也存在一定風險。

　　三口之家每年節(jié)省500元

　　王煒民算了筆賬，太陽能熱水器約2500元左右(三口之家)，每年電費比電熱水器省500元左右，基本5年就可回本，試點選用的太陽能熱水器，號稱壽命15年左右。

　　平改坡時，統(tǒng)一安裝太陽能熱水器更美觀、方便，原來樓下住戶要裝太陽能熱水器，走管道非常復雜。

　　現(xiàn)在，“為了在屋頂斜坡上安置多臺太陽能熱水器，將屋頂水箱統(tǒng)一擺放，呈一個水平線�！蓖鯚樏癖硎�，太陽能熱水器安裝角度和坡度一致，保證安全。

　　管線走外又難看又危險

　　試點管道走墻內(nèi)

　　考慮到安全性，管道主要走墻內(nèi)。

　　王煒民表示，他們將在公共樓道上設立公共管井，熱水管線可通過管井進入居民家。一旦有居民需新增太陽能熱水器，他們可將公共管井開啟，再接管線入新申請居民家中。

　　“在樓道內(nèi)不但保溫，還可避免爆裂等危險。”他表示，兩棟樓的管井設計方案還在進一步修改中。

　　這種嘗試北京已有先例

　　上城區(qū)建設局推出創(chuàng)新，是有根據(jù)的。在既有建筑平改坡結(jié)合太陽能一體化的實踐，北京、山東、江蘇等地早有嘗試。據(jù)報道，北京在奧運會前推出10棟建筑結(jié)合太陽能示范單位，其中央供水系統(tǒng)可保障全體居民的熱水使用。

　　在政策層面，2006年11月1日起施行的《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》也有明確說法，辦法第十一條指出，鼓勵既有建筑物的節(jié)能改造，重點是高能耗的公共建筑節(jié)能改造。在居住建筑平改坡改造中，可結(jié)合太陽能熱水器的應用。

　　居民聲音

　　試點居民接受率不到三成

　　試點的江城路722號，是兩棟有著三四十年房齡的老住宅，老年住戶比較多。目前59戶居民，只有17戶愿意參加試點。記者隨機拜訪了七八戶在家的居民，僅有一位表示愿意參加試點。

　　“太陽能熱水器太貴了�！�2單元104的王春英老奶奶表示，她一個人住，平時洗澡去女兒家，家里基本不用熱水。

　　2單元303的錢幼玲女士持觀望態(tài)度。

　　一位確定安裝的五樓住戶說，原本家里就裝了，現(xiàn)在統(tǒng)一裝自然不反對。

　　緊鄰的望都賓館老板朱先生說，賓館有60個房間，每個房間安裝費用約需15萬元，就營業(yè)房短期效益來說，不劃算。

　　平改坡整治部門和設計單位，為讓試點住宅居民接受，先后上門調(diào)研、開民主懇談會，但接受度仍不高。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原因有三方面：老小區(qū)居住的多為經(jīng)濟條件一般的市民，很多人覺得不劃算，部分居民說“不習慣，懶得換”；樓里還有不少房子是出租的，業(yè)主和租客均不愿出錢；不少居民擔憂熱水不夠用，太陽能不安全等。

　　疑問

　　屋頂承受能力有限

　　如果家家要裝怎么辦？

　　“太陽能那么重，大家都裝，樓頂會不會塌下來�！蔽鍢亲�戶擔憂地說，能裝200升水(一升水約2斤重)的太陽能熱水器，少說有600斤重，那么多頭“小象”在頂上，屋頂是否能承受？

　　“初步目標是六成使用率，從技術角度來說完全能承受。”王煒民說，他們在屋頂上留了29臺太陽能熱水器的位置，除水箱外，還可以采用特殊機型放置在屋頂尾翼上。

　　樓層高的住戶家先裝

　　憑什么呢？

　　如果頂樓的住戶不同意，一二三樓的是否還能放樓頂？陳勇表示，房屋屋頂屬于公用場所，頂樓居民僅有優(yōu)先使用權(quán)。因此，他們在平改坡甚至安裝太陽能時，并不需要通過頂樓居民同意。

　　如果所有住戶都要求參加試點，但位置有限，他們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)？陳勇表示，優(yōu)先考慮樓層高的居民，但這一點卻讓人疑問，憑什么樓層高的居民家先裝？

　　曾禁止的項目如今大力試點

　　審批一路開了綠燈？

　　陳勇表示，2006年施行《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》前，杭州是禁止在城市普通住宅屋頂安裝太陽能的，如今也只有在政府部門實施居住建筑平改坡改造中，可嘗試結(jié)合太陽能熱水器的應用。而個人，依然不允許隨意在屋頂安裝太陽能熱水器。

　　要試點推廣，審批如何進行呢？

　　“我們是建委委托設計的，作為立面整治的主管單位建委自然通過審批。”王煒民說。

　　陳勇則表示，作為第五立面，需要城管辦和規(guī)劃部門的審批。但作為立面整治的一個部分，這是一項惠民舉措，一項在安全美觀的基礎上實施的新舉措，協(xié)調(diào)時城管辦和規(guī)劃部門并無異議。無異議是否意味著申批通過呢？他沒有明確回答。